四川专员办：抓基层党建固本强基 做好五篇“大文章”

   为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，四川专员办坚持把加强基层党建作为带领发展的强力“引擎”，充分发挥基层党组织和党员在全面提升机关效能、坚持服务改革发展大局中的“主力军”作用，抓好基层党建固本强基，做好五篇“大文章”，开创党建工作新局面。

   一、融入“固本元素”，做好“基石”文章

　　四川专员办坚持牢固树立“四个意识”，统筹引领全办工作，为全面从严治党积基树本。一是延伸触角，疏通“神经末梢”。四川专员办将党建工作触角延伸至基层组织，形成了以党委为核心，党支部为主体，党员个人为前端的网格化格局。二是层层抓实，筑牢机制根基。按照“党组统一领导，处室各负其责，党员积极参与”的工作机制，坚持“一把手”负总责、层层抓落实的工作格局，进一步提高对财政工作政治性的认识，紧密联系财政实际，保证将全面从严治党落到实处。三是严肃党纪，打好意识基础。各支部坚持把建立健全党内经常性教育工作机制作为加强党内监督的重要载体，打牢意识基础，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活时代性、原则性、战斗性，引导党员干部践行“四讲四有”，做到“四个合格”。

   二、融入“思想教育”，做好“队伍”文章

　　各支部坚持提升支部学习力，本着好学不倦的态度，全力打造忠诚有担当、综合素质好、创新能力强、公道正派、群众拥护的党员干部队伍。一是制定方案保障学。根据不同支部的具体职责和工作类型，制定不同的支部学习方案，搞好分类，不一刀切。结合工作实际，科学安排学习时间、内容、方式、人员，“因类施教”确保支部“三会一课”、组织生活会等一系列制度持续有效实施，全面落实常态化教育。二是支部委员带头学。坚持以支部书记为“火车头”，支部委员带头学习，通过讲党课、交流思想、查摆问题、开展批评和自我批评，形成领导带头、重点突出、机制完善、形式新颖、学用结合的好经验好做法。三是领导干部推动学。办领导以普通党员身份参加支部生活，全面杜绝支部生活中“在编不在岗”现象，推动全办党员干部跟进学、深入学、系统学，呈现出全面发力、层层推进的良好态势。

   三、融入“设岗定责”，做好“角色”文章

　　为有效防止基层党建组织功能弱化、职能虚化、角色淡化问题，四川专员办对各支部设岗定责，激活组织“肌体细胞”。一是明确支部职能，发挥党员特长。规定其在履行对党员进行教育、管理、监督，以及服务群众、发展党员等基本职能的同时，结合党员特长，有所侧重地对支部内党员进行组织、宣传等职责划分，积极发挥党员主观能动性。二是落实“一岗双责”，做好无缝对接。支部书记由处室负责人担任，对处室党建、业务负总责，其他支委成员分别牵头处室各项业务；支部书记全面履行处室党风廉政主体责任，纪检委员根据办机关纪委安排，履行所在支部监督责任，分别与办机关党委、纪委责任对接，从工作、纪律、廉政方面全方位树立和维护专员办形象。三是明确权力责任，落实政治担当。要求各支部坚持使命引领和问题导向相统一，抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，行使权力和担当责任相统一，紧紧咬住“责任”和“问责”要害，真正把落实管党治党政治责任作为根本担当。

   四、融入“创新创造”，做好“宣传”文章

　　四川专员办坚持与时俱进、改革创新，提升党支部“创新力”，针对人员出差较多、不易全集中的特殊性，注重从四个方面做好党建宣传工作。一是活动载体信息化。改变以往仅通过专员办内网发布信息、制作党建专栏等宣传方式，通过建立党支部QQ群、微信群等媒介，开设网络课堂、掌上讨论。二是活动规模小型化。由于专员办人少事多、工作繁忙，开展大规模党建活动条件有限，采取部门学习、支部讨论、联点帮教等模式，开展小而精的支部活动。三是活动方式灵活化。结合党员谈心谈话、主题实践等活动，因地制宜、因时制宜、因人制宜开展活动，推动党建活动向“少集中，多分散；少灌输，多交流；少乏味，多趣味”转变。四是活动内容自选化。各支部将党小组活动与“支部主题党日”、精准帮扶等结合起来，以推进创新型党支部建设为目标，在完成好上级党委安排“规定任务”的同时，做好创新出彩的“自选动作”，确保一个支部一个品牌，一年工作一层创新，激发全办干部职工干事活力，提升党组织凝聚力。

   五、融入“两抓同推”，做好“服务”文章

　　四川专员办牢固树立大局意识，着力服务经济社会发展和财政改革发展大局，将党建工作与财政改革发展深度融合、与业务工作有机衔接，坚持真抓实干，发挥好驻地优势。一方面，把好两个“抓手”。抓基本工作，加强对中央部门所属基层单位预算和中央对地方转移支付等的监管，强化对地方落实债务管理制度情况的监督，坚决查处违反预算法及财经纪律的问题；抓重点难点，将业务工作中遇到的重点难点问题作为切入点，将党建工作与业务工作“串联”，党建目标与业务目标“并联”，从而实现党员责任有效落实，党建工作由虚转实。另一方面，做好两个“推进”。推进政策反馈，加强与全国人大代表、全国政协委员日常沟通联络，发挥桥梁纽带作用，进一步宣传最新财税政策，密切跟踪改革落实情况及反馈意见；推进基层接触，深入基层一线，广泛开展结对帮扶等活动，结合支部业务类型，宣传相关政策，切实反映群众意愿需求，确保工作决策“有实效、接地气”。